Ваше мнение?

Действующая редакция Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» однозначно гласит – полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае вступления в законную силу обвинительного приговора (п.6 ч.6 ст.36 названного Закона). Никаким образом момент досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования не связан с моментом принятия решения представительным органом муниципального образования.
Никаким законом решение вопроса по досрочному прекращению полномочий главы муниципального образования не передано самому муниципальному образованию. И требовать от представительного органа принять решение о досрочном прекращении полномочий у главы, полномочия которого прекращены досрочно в связи с требованиями вышестоящего закона просто нет необходимости.
Полномочия Собрания депутатов в любом случае принимать своё решение о досрочном прекращении полномочий главы района – это совершенно новые полномочия, не предусмотренные никаким законом и придуманные самими депутатами (решение от 29.08.2007 г. о внесение изменений в Устав), а, следовательно, в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ ч.8 ст.44 изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Полномочия депутатов ещё не истекли, эти полномочия ещё не действуют.
Никаким законом решение вопроса по досрочному прекращению полномочий главы муниципального образования не передано самому муниципальному образованию. И требовать от представительного органа принять решение о досрочном прекращении полномочий у главы, полномочия которого прекращены досрочно в связи с требованиями вышестоящего закона просто нет необходимости.
Для сравнительного примера можно рассмотреть случай, предусмотренный п.1 ч.6 ст.36 Закона (досрочное прекращение полномочий главы в связи со смертью): - если следовать требованиям прокуратуры (и принятого местного закона), то и в этом случае для досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования необходимо решение собрания депутатов. А если по каким-то причинам несколько раз так и не удастся обеспечить необходимый кворум для принятия решения, то всё это время полномочия Главы района будут находиться у умершего гражданина, а руководителя у района не будет. Но это просто абсурд.
Дата досрочного прекращения полномочий обозначена Федеральным Законом и с момента вступления в законную силу обвинительного приговора (27 октября 2009 г.) полномочий главы района у гражданина Т.Г. Янбаева просто нет. С указанной даты в соответствии с действующим законодательством, а именно ч.7 ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», полномочия Главы района временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом муниципального образования. Так в соответствии с Уставом Глава района является Главой местной Администрации, и значит исполнять обязанности Главы района должен 1-й заместитель Главы Администрации района (по занимаемой должности).
Не соглашусь с мнением вице-спикера Законодательного Собрания Челябинской области, положение ч.2 ст. 86 УК РФ (лицо, освобождённое от наказания, считается несудимым) в этом случае не применимо, так как Законодатель не связывает досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования с наличием либо отсутствием судимости, а лишь определяет гражданско-правовые последствия установления вины должностного лица при совершении уголовно-наказуемого деяния.
Кроме этого, считаю, что судья, рассматривавший дело, не вправе был назначать Т.Г. Янбаеву наказание в виде штрафа, так как по истечении установленных законом сроков государство теряет право на привлечение лица к уголовной ответственности, а значит и не вправе устанавливать вид и размер уголовного наказания. Суд обязан был, признав вину подсудимого, в соответствии со ст.78 УК РФ освободить его от уголовной ответственности, а не от наказания. Не зря Уголовный Кодекс разделяет понятия освобождение от уголовной ответственности (глава 11 УК РФ) и освобождение от наказания (статья 12 УК РФ).
А на сегодняшний день, в связи с досрочным прекращением полномочий главы района у Т.Г. Янбаева, в его действиях имеются признаки мошенничества, так как не уполномоченный гражданин выдаёт себя за главу района.
Это моё личное мнение и кто-то может не согласиться с ним. Пишите.

ДА, юрист такому каналу просто необходим